Krajnji je cilj osigurati bolji nadzor poslovanja subjekata na tržištu željezničkih usluga, omogućiti nediskriminacijski i jednak pristup svim sudionicima na tržištu željezničkih usluga, stručno i učinkovito obavljanje poslova regulacije tržišta željeznickih usluga, bolju učinkovitost i ekonomsku održivost željezničkih usluga kao i cjelovitu i kvalitetniju zaštita putnika.
Predloženim se zakonom vrši usklađivanje s europskim direktivama zbog brže prilagodbe i osiguranja uvjeta funkcioniranja hrvatskog željezničkog sustava s uvjetima u EU te zbog očekivanog povećanja broja domaćih i stranih operatera na željezničkom tržištu.
Zbog pripajanja Agencije za regulaciju tržišta željezničkih usluga (ARTZU) Hrvatskoj agenciji za poštu i elektroničke komunikacije (HAKOM), predloženi bi se zakon trebao donijeti istodobno kada i izmjene i dopune Zakona o elektroničkim komunikacijama kojim se predlaže ustrojavanje jedinstvenoga regulatornoga nacionalnog tijela za tržišta elektroničkih komunikacija, poštanskih i željezničkih usluga.
