Stručni članci

1

Otvoreni postupak javne nabave prema novome Zakonu o javnoj nabavi

Datum objave: 28.3.2017

Otvoreni postupak javne nabave prema novome Zakonu o javnoj nabavi Uvod Uz navedene postupke javne nabave, novim zakonom uređuju se i tehnike ... komparativnim prikazom u odnosu na prethodno zakonsko rješenje prema Zakonu o javnoj nabavi (Nar. nov. br. 90/11, 83/13, 143/13 i 13/14, dalje u tekstu: prethodni ... nudi izvođenje radova ili posla, isporuku robe ili pružanje usluga“ - može podnijeti ponudu. Propisi o javnoj nabavi ne određuju nikakve prethodne uvjete naručiteljima koji bi morali biti ispunjeni za provedbu ovog postupka. Prema Statističkom izvješću o javnoj nabavi, Ministarstva gospodarstva za 2015. godinu

2

Produljenje ugovora o javnoj nabavi

Datum objave: 10.10.2024

Produljenje ugovora o javnoj nabavi 1. Uvod Faza izvršenja ugovora o javnoj nabavi postala je jedan od najproblematičnijih dijelova javne nabave ... vrijednosti od 50% vrijednosti izvornog ugovora, što značajno povećava javnu potrošnju. Pa ipak, kod promjene vrijednosti ugovora kroz aneksiranje bar imamo ... radu ukazujem na problematiku produljenja rokova izvršenja ugovora o javnoj nabavi i pokušavam argumentirati svoj stav kako neograničena produljenja nisu ... Javnonabavnim regulatornim okvirom Europske unije (EU) iz 2004. 2 nije bila propisana mogućnost izmjene ugovora o javnoj nabavi za vrijeme njegova trajanja. Ipak

3

Izmjene u sustavu javne nabave koje donosi novela Zakona o javnoj nabavi

Datum objave: 18.10.2022

Izmjene u sustavu javne nabave koje donosi novela Zakona o javnoj nabavi 1. Uvod Sustav javne nabave u Republici Hrvatskoj uređen je Zakonom ... javne nabave koji provode naručitelji, javni i sektorski, radi sklapanja ugovora o javnoj nabavi robe, usluga i radova, okvirnog sporazuma te provedbe projektnog natječaja. U tekstu se donose najznačajnije izmjene koje donosi predmetna novela Zakona o javnoj nabavi. 2. Što donosi Zakon o izmjenama ... sustavu pravne zaštite. Najznačajnije izmjene koje donosi Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi (dalje u tekstu: ZID ZJN) odnose se na izmjene

4

Zahtjev za odobrenje nastavka postupka javne nabave ili sklapanja ugovora o javnoj nabavi

Datum objave: 13.2.2025

Zahtjev za odobrenje nastavka postupka javne nabaveili sklapanja ugovora o javnoj nabavi 1. Uvod Autor u članku obrađuje pitanja vezana uz postavljanje zahtjeva za odobrenje nastavka postupka javne nabave, sklapanja ugovora ili okvirnog sporazuma, koje je naručitelj ovlašten postaviti u žalbenom postupku u slučaju izjavljene žalbe koja ima suspenzivni učinak, odnosno koja sprječava nastavak postupka javne nabave, nastanak ugovora ili okvirnog sporazuma, u praksi Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (u daljnjem tekstu: Državna komisija). 2. Pravna priroda žalbenog postupka i načela

5

Obveze naručitelja tijekom pripreme nabave, provedbe postupka javne nabave te izvršenja ugovora o javnoj nabavi, prema Zakonu o javnoj nabavi i njegovim provedbenim propisima

Datum objave: 16.5.2019

Obveze naručitelja tijekom pripreme nabave, provedbe postupka javne nabave te izvršenja ugovora o javnoj nabavi, prema Zakonu o javnoj nabavi ... ; otvaranje ponuda; pregled i ocjenu ponuda; donošenje i dostavu odluke o odabiru ili odluke o poništenju, nastanak i sklapanje ugovora o javnoj nabavi ili okvirnog sporazuma, izvršenje ugovora o javnoj nabavi odnosno okvirnog sporazuma. Uz to, u pojedinim slučajevima nabave, tijekom izvršenja ugovora ili okvirnog sporazuma, može doći i do njihove izmjene sukladno odgovarajućim odredbama ZJN 2016. Autori u članku obrađuju proces javne nabave s gledišta obveza

6

Jamstva prema Zakonu o javnoj nabavi

Datum objave: 23.4.2015

Jamstva prema Zakonu o javnoj nabavi 1. Uvod ZJN ne govori o sredstvima, već naručitelji sami odabiru sredstvo. Sredstva tako mogu biti određena ... subjekata u postupku javne nabave, a to su: a) jamstvo za ozbiljnost ponude b) jamstvo za uredno ispunjenje ugovora za slučaj povrede ugovornih obveza c ... , nedostavljanja izvornika ili ovjerenih preslika sukladno članku 95. stavak 4. ZJN-a, odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi ili okvirnog sporazuma odnosno ... čl. 95. st. 4. Zakona, d. odbijanje potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, e. nedostavljanje jamstva za uredno ispunjenje ugovora. Jamstvo za ozbiljnost

7

Pravna zaštita u javnoj nabavi

Datum objave: 26.1.2016

Pravna zaštita u javnoj nabavi 1. Uvod 2. Relevantni propisi za žalbeni postupak Za sustav pravne zaštite u javnoj nabavi važan je 4. dio ZJN-a koji se odnosi na pravnu zaštitu kao i Zakon o Državnoj komisiji za kontrolu postupka javne nabave (NN 18/13, 127/13 i 74/14, dalje: Zakon o DKOM). Nadalje, kada se razmatra pravna zaštita u postupcima javne nabave mora se uzeti u obzir Zakon o općem upravnom postupku (NN broj 47/09) i Zakon o upravnim ... sudom s tim da je postupak po upravnoj tužbi u predmetu javne nabave žurne naravi (v. čl. 174. ZJN-a). Osim navedenog, člankom 175. ZJN-a propisano je da

8

Načela javne nabave u praksi

Datum objave: 27.6.2024

Načela javne nabave u praksi 1. Uvod Autor u tekstu obrađuje relevantnu noviju praksu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (dalje: Državna komisija) i Visokog upravnog suda Republike Hrvatske (dalje: VUS RH) koja se odnosi na primjenu načela javne nabave u postupcima javne nabave, u novijoj praksi. 2. Uloga načela u primjeni propisa o javnoj nabavi Temeljna načela su vrlo važan dio svakoga zakona i služe kao vodilja pri tumačenju ... nabave, u žalbenim postupcima pred Državnom komisijom i u upravnim sporovima pred VUS-om RH. Uz načela javne nabave u postupcima javne nabave i u žalbenim

9

Samokorigiranje u postupcima javne nabave

Datum objave: 29.10.2024

Samokorigiranje u postupcima javne nabave 1. Uvod Nisu svi gospodarski subjekti pogodni za sudjelovanje u određenom postupku javne nabave. Možda ... saznanja, takve naručitelje mora i/ili može isključiti iz postupka javne nabave. ”Mora ili može” se odnosi na utvrđivanje je li gospodarski subjekt odgovoran za izvršenje obveznog ili fakultativnog razloga isključenja iz postupka javne nabave. Ipak, nekad će naručitelju biti u interesu i takvom gospdoarskom subjetu omogućiti sudjelovanje u postupku javne nabave; možda ima najkompetitivnije cijene, možda na tržištu ima vrlo malo potencijalnih ponuditelja, možda ima

10

Primjena Zakona o javnoj nabavi - zajednica gospodarskih subjekata kao ponuditelj u postupku javne nabave

Datum objave: 28.8.2018

Primjena Zakona o javnoj nabavi - zajednica gospodarskih subjekata kao ponuditelj u postupku javne nabave Uvod Zakonom o javnoj nabavi (Nar. nov ... 21. prosinca 1989. i Direktiva Vijeća 92/13/EEZ od 25. veljače 1992.). Zakonom o javnoj nabavi utvrđuju se pravila o postupku javne nabave koji provodi javni ili sektorski naručitelj ili drugi subjekt u slučajevima određenim Zakonom, radi sklapanja ugovora o javnoj nabavi robe, radova ili usluga, okvirnog sporazuma te provedbe projektnog natječaja. U postupku javne nabave, kao natjecatelj odnosno ponuditelj, može sudjelovati svaki gospodarski subjekt

11

Pravo na žalbu u postupcima javne nabave te postupanje Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave po službenoj dužnosti prema novome Zakonu o javnoj nabavi

Datum objave: 22.3.2018

Pravo na žalbu u postupcima javne nabave te postupanje Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave po službenoj dužnosti prema novome Zakonu o javnoj nabavi Uvod U tom smislu, za rješavanje o žalbama izjavljenim sukladno odredbama toga Zakona i propisa kojim se uređuje javna nabava za potrebe obrane i sigurnosti nadležna je Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (u nastavku: Državna komisija). Nadležnost i druga pitanja vezana uz rad Državne komisije uređuju se Zakonom o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave (Nar. nov., br. 18/13, 127/13 i 74/14). Žalbeni postupak

12

Okvirni sporazum prema Zakonu o javnoj nabavi

Datum objave: 28.5.2015

Okvirni sporazum prema Zakonu o javnoj nabavi Važeće normativno rješenje i praksa, s osvrtom na novine koje donose nove direktive EU u području javne nabave Uvod Naime, nove direktive o javnoj nabavi EU, koje reguliraju područje klasične javne nabave (Direktiva br. 2014/24/EU) te nabave ... . travnja 2016., uz mogućnost odgode primjene određenih odredbi. Vrijednost javne nabave usluga u 2013. godini Iz Statističkog izvješća o javnoj nabavi u RH za 2013. godinu, koje je objavljeno na internetskoj adresi: http://www.javnanabava.hr/default.aspx?id=3425, proizlazi da je ukupna vrijednost javne nabave u

13

Sudjelovanje podugovaratelja u postupcima javne nabave

Datum objave: 4.8.2020

Sudjelovanje podugovaratelja u postupcima javne nabave 1. Uvod Podugovaratelj u smislu propisa o javnoj nabavi je gospodarski subjekt koji ... neposredno povezani s predmetom nabave. Angažiranje podugovaratelja je, u pravilu, opcija za ponuditelja odnosno natjecatelja u postupku javne nabave. 2 ... . Direktive 2014/25/EU (sektorska direktiva). Navedene odredbe direktiva transponirane su u hrvatsko zakonodavstvo javne nabave člancima 220. do 226. Zakona ... (ugovarateljem) sklopio podugovor. Člankom 220. ZJN 2016 propisano je da javni naručitelj ne smije zahtijevati od gospodarskih subjekata da dio ugovora o javnoj

14

Nadzor nad provedbom Zakona o javnoj nabavi

Datum objave: 15.7.2014

Nadzor nad provedbom Zakona o javnoj nabavi 1. Uvod Sukladno ZJN-u, provođenje nadzora stavljeno je u nadležnost središnjeg tijela državne uprave nadležnog za sustav javne nabave koje je osnovano i djeluje kao Uprava za sustav javne nabave u sklopu Ministarstva gospodarstva. U praksi je često sporno ... za provođenje nadzora Kao što je uvodno napomenuto, nadležnost za provođenje nadzora dana je središnjem tijelu državne uprave nadležnom za sustav javne nabave (dalje: Uprava za sustav javne nabave). Nadležnost Uprave za sustav javne nabave propisana je člankom 177. ZJN-a, te je tako, između ostalog, ona nadležna

15

Novi Zakon o javnoj nabavi - provedba pregovaračkog postupka javne nabave bez prethodne objave poziva na nadmetanje

Datum objave: 1.6.2017

Novi Zakon o javnoj nabavi - provedba pregovaračkog postupka javne nabave bez prethodne objave poziva na nadmetanje Uvod Uz navedene postupke javne ... . Autor u članku obrađuje pregovarački postupak javne nabave bez prethodne objave poziva na nadmetanje, s komparativnim prikazom u odnosu na prethodno ... , najčešće primjenjivani postupak javne nabave (7,59%). Za razliku od otvorenog postupka, kao najtransparentnijeg i najčešće primjenjivanog postupka dodjele ... dosljedno primjenjivati načela javne nabave (osobito načela tržišnog natjecanja i transparentnosti). Europski sud pravde je kroz svoju praksu utvrdio dva

16

Obveznici primjene Zakona o javnoj nabavi - javni i sektorski naručitelji

Datum objave: 12.9.2019

Obveznici primjene Zakona o javnoj nabavi - javni i sektorski naručitelji 1. Uvod Autor u članku obrađuje relevantnu noviju praksu Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta, Uprave za politiku javne nabave, kao središnjeg tijela državne uprave za politiku javne nabave, vezanu uz odredbe ZJN 2016 ... za politiku javne nabave Člankom 436. ZJN 2016 propisana je nadležnost središnjeg tijela državne uprave za politiku javne nabave. Isto tijelo je, između ostaloga, nadležno za: 1. strateško osmišljavanje, razvoj i unapređenje politike javne nabave u RH, 2. izradu nacrta prijedloga zakona i prijedloga drugih

17

Nabava usluga iz Dodatka II. B Zakona o javnoj nabavi

Datum objave: 30.9.2014

Nabava usluga iz Dodatka II. B Zakona o javnoj nabavi 1. Uvod - usluge izuzete od primjene Zakona, - javne usluge iz Dodatka II. A Zakona, te - javne usluge iz Dodatka II. B Zakona. Za usluge koje su izuzete od primjene Zakona naručitelji nisu obvezni prije sklapanja ugovora za te usluge ... direktiva iz javne nabave“, ZJN-om propisan i detaljnije razrađen način provedbe postupka nabave za te usluge, te su one izdvojene u posebni dodatak ZJN-a ... ugovora o javnim uslugama Prema odredbi članka 2. točka 25. ZJN-a ugovor o javnim uslugama je ugovor o javnoj nabavi koji nije ugovor o javnim radovima ili

18

Upotpunjavanje i pojašnjenje ponuda sukladno Zakonu o javnoj nabavi

Datum objave: 3.2.2015

Upotpunjavanje i pojašnjenje ponuda sukladno Zakonu o javnoj nabavi 1. Uvod Zakon o javnoj nabavi (NN br. 90/11) prvi je puta uveo odredbu prema ... . Zakona o javnoj nabavi - NN br. 90/11). Ubrzo je praksa pokazala da je zakonska odredba nejasna i neprimjenjiva u praksi te je članak 92. u potpunosti izmijenjen Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi (NN br. 143/13). U vrlo kratkom periodu primjene revidirane odredbe članka 92. Zakona o javnoj ... , u kojim slučajevima i sl. Nažalost ni praksa Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (dalje: DKOM) nije u potpunosti dosljedna kad se radi

19

Sukob interesa pri sklapanju ugovora o javnoj nabavi

Datum objave: 27.8.2015

Sukob interesa pri sklapanju ugovora o javnoj nabavi Uvod Kao osobe koje su u sukobu interesa obično se navode dužnosnici izvršne vlasti ili državni službenici koji su u prilici da na razne načine (dodjelom subvencija; dodjelom koncesija; ugovora o javnoj nabavi robe, radova i usluga; izradom ... isto tako razvio i široki raspon metoda za njihovo zaobilaženje. Zakon o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 90/11, 83/13, 143/13, 13/14, dalje: Zakon ... , ustanove, i sl.), kao natjecatelji odnosno ponuditelji u postupku javne nabave, prilikom sklapanja ugovora o javnoj nabavi. Sukob interesa prema novim

20

Planiranje u sustavu javne nabave - 1. dio

Datum objave: 16.12.2016

PLANIRANJA U JAVNOJ NABAVI Glavni ciljevi planiranja javne nabave su osigurati naručiteljima ono što im je potrebno, kada im je potrebno uz najbolju ... . Kvalitetna provedba aktivnosti u fazi planiranja znači manje troškove kasnije tijekom samog provođenja postupaka javne nabave. To je proces koji se odvija ... sporazum, planiranom početku postupka i sl. Plan nabave je dokument kojim se postiže transparentnost u javnoj nabavi s obzirom da se njime stavlja na ... . Premda osigurana sredstva nisu uvjet za početak postupka javne nabave, niti je plan nabave uvjet za provođenje postupaka javne nabave, ipak postoji obveza

21

Planiranje u sustavu javne nabave - 2. dio

Datum objave: 22.12.2016

takvim grupiranjem povrijedili načelo tržišnog natjecanja. Brojčana oznaka iz Jedinstvenog rječnika javne nabave (CPV) 4 nije obavezan sadržaj plana nabave, nego se ista objavljuje u objavi javne nabave kod opisa predmeta nabave. Kako bi se određena nabava mogla provoditi u zasebnom postupku, hoće li to ... postupaka javne nabave, upravo planiranju treba posvetiti puno pozornosti. 5.1.2. Evidencijski broj nabave ZJN ne daje definiciju evidencijskog broja niti ... nabave i kasnije kao pomoć za sastavljanje izvještaja o javnoj nabavi. 5.1.3. Procijenjena vrijednost Procijenjena vrijednost nabave uređena je člancima

22

Dokazivanje mjera samokorekcije u postupku javne nabave

Datum objave: 24.3.2022

Dokazivanje mjera samokorekcije u postupku javne nabave I. Uvod Institut samokorekcije kao element europskih i hrvatskih propisa o javnoj nabavi novina je u ovom pravnom području. 1 Uvođenje ovog instituta u propise EU-a o javnoj nabavi kao i u nacionalne propise otvorilo je cijeli niz pitanja koja ... ) pouzdanosti i vjerodostojnosti onih ponuditelja koji bi inače ostali bez mogućnosti konkuriranja za konkretan ugovor o javnoj nabavi. U širem smislu, institut ... javne nabave. Upravo stoga se postavlja pitanje sukladno kojoj pravnoj osnovi - ili bolje rečeno postupovnoj kodifikaciji - će se izvršiti dokazivanje

23

Dozvoljena izmjena ponude u postupcima javne nabave

Datum objave: 13.7.2023

Dozvoljena izmjena ponude u postupcima javne nabave 1. Uvod Autor u članku obrađuje predmetni institut kroz noviju praksu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (dalje: Državna komisija) i Visokoga upravnoga suda RH (dalje: VUS RH). 2. Dozvoljena izmjena ponude kroz pojašnjenje ... otvaranja ponuda javni naručitelj pregledava i ocjenjuje ponude na temelju uvjeta i zahtjeva iz dokumentacije o nabavi te o tome sastavlja zapisnik. Ako su ... pregovaranja u vezi s kriterijem za odabir ponude ili ponuđenim predmetom nabave. Također, člankom 263. stavkom 1. ZJN 2016 propisano je da je javni naručitelj

24

Praksa Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta, kao središnjeg tijela državne uprave za politiku javne nabave, u primjeni Zakona o javnoj nabavi, vezano za pitanja izmjene ugovora o javnoj nabavi/okvirnih sporazuma tijekom izvršenja

Datum objave: 27.2.2020

Praksa Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta, kao središnjeg tijela državne uprave za politiku javne nabave, u primjeni Zakona o javnoj nabavi, vezano za pitanja izmjene ugovora o javnoj nabavi/okvirnih sporazuma tijekom izvršenja 1. Uvod Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi/okvirni sporazum tijekom njihova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave samo u skladu s odredbama članaka 315. - 320. Zakona o javnoj nabavi ("Nar. nov." br. 120/2016., dalje u tekstu: ZJN 2016), a obvezan je provesti novi postupak javne nabave u slučaju značajnih izmjena ugovora o javnoj

25

Praksa Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta, kao središnjeg tijela državne uprave za politiku javne nabave, u primjeni Zakona o javnoj nabavi

Datum objave: 10.9.2019

Praksa Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta, kao središnjeg tijela državne uprave za politiku javne nabave, u primjeni Zakona o javnoj ... za politiku javne nabave vezanu uz odredbe ZJN 2016 (dalje u tekstu: Ministarstvo), koja se odnosi na pitanja jednostavne nabave, pitanja određivanje procijenjene vrijednosti nabave, pitanja izuzeća od primjene ZJN 2016, pitanja sukoba interesa u smislu ZJN 2016 pri sklapanju ugovora o javnoj nabavi, pitanja ... gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave, pitanja tehničke i stručne sposobnosti gospodarskog subjekta za izvršenje predmeta nabave odnosno ugovora

26

Nove vrijednosti europskih pragova u postupcima javne nabave

Datum objave: 8.3.2016

Nove vrijednosti europskih pragova u postupcima javne nabave Uvod Uredbe Europske komisije kojima se propisuju nove vrijednosti europskih pragova stupile su na snagu i primjenjuju se od 1. siječnja 2016. godine, što znači da su naručitelji, koji su obveznici primjene Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov ... navedene direktive u dijelu koji se odnosi na financijske vrijednosti europskih pragova u javnoj nabavi (engl. „thresholds“), koji su propisani tim ... vrijednosti europskih pragova preračunate u nacionalne valute, pa tako i u kune. Procijenjena vrijednost nabave Zakon o javnoj nabavi propisuje da

27

Institut okvirnog sporazuma prema novom Zakonu o javnoj nabavi

Datum objave: 24.1.2017

Institut okvirnog sporazuma prema novom Zakonu o javnoj nabavi Uvod Istim Zakonom propisuju se postupci javne nabave koje provode javni i sektorski naručitelji radi nabave robe, radova ili usluga, a to su: otvoreni postupak, ograničeni postupak, natjecateljski postupak uz pregovore (za javne naručitelje ... prethodne objave poziva na nadmetanje te partnerstvo za inovacije. Uz navedene postupke javne nabave, novim zakonom uređuju se i tehnike i instrumenti ... 2016, s komparativnim prikazom u odnosu na prethodno zakonsko rješenje prema Zakonu o javnoj nabavi (Nar. nov. br. 90/11, 83/13, 143/13 i 13/14, dalje u

28

Sudjelovanje zajednice gospodarskih subjekata u postupku javne nabave

Datum objave: 26.7.2022

Sudjelovanje zajednice gospodarskih subjekatau postupku javne nabave 1. Uvod Kao natjecatelj ili ponuditelj u postupku javne nabave, može ... , uključujući svako njihovo privremeno udruženje, koji na tržištu nudi izvođenje radova ili posla, isporuku robe ili pružanje usluga. Zakon o javnoj nabavi ("Narodne novine" br. 120/16. - dalje u tekstu: ZJN 2016) utvrđuje pravila o postupku javne nabave koji provodi javni ili sektorski naručitelj radi sklapanja ugovora o javnoj nabavi robe, radova ili usluga, okvirnog sporazuma te provedbe projektnog natječaja. 2. Zajednica gospodarskih subjekata - zakonsko

29

Institut sukoba interesa prema novome Zakonu o javnoj nabavi

Datum objave: 17.5.2018

Institut sukoba interesa prema novome Zakonu o javnoj nabavi Uvod Važeći Zakon o javnoj nabavi objavljen je u Nar. nov. br. 120/2016, a stupio je na snagu 1. siječnja 2017. godine. Zakonom o javnoj nabavi (dalje u tekstu: ZJN 2016), u hrvatski pravni sustav implementirane su Direktiva 2014/24/EU ... postupke javne nabave koje provode javni i sektorski naručitelji radi nabave robe, radova ili usluga, a to su: otvoreni postupak, ograničeni postupak ... primjene toga Zakona i gospodarski subjekti (tvrtke, obrtnici, ustanove, i sl.), kao natjecatelji odnosno ponuditelji u postupku javne nabave, prilikom

30

Prijedlog za određivanje privremene mjere u postupku javne nabave

Datum objave: 3.4.2025

Prijedlog za određivanje privremene mjere u postupku javne nabave 1. Uvod Autor u članku obrađuje pitanja vezana uz podnošenje prijedloga ... štete u slučaju kada izjavljena žalba nema suspenzivni učinak, odnosno kada ne sprječava nastavak postupka javne nabave, nastanak ugovora o javnojnabavi ili okvirnog sporazuma. 2. Pravna priroda i načela žalbenog postupka Žalbeni postupak u vezi s postupkom javne nabave vodi se prema odredbama Zakona o javnoj nabavi i Zakona o općem upravnom postupku („Nar. nov.“ 47/09. i 110/21., dalje: ZUP), a temelji se na načelima javne nabave i upravnog postupka. U

31

Provedba postupaka javne nabave u prijelaznom razdoblju do donošenja novoga Zakona o javnoj nabavi s pregledom relevantne prakse Državne komisije

Datum objave: 25.10.2016

Provedba postupaka javne nabave u prijelaznom razdoblju do donošenja novoga Zakona o javnoj nabavi s pregledom relevantne prakse Državne komisije 1. Uvod Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 8. lipnja 2016. utvrdila Konačni prijedlog Zakona o javnoj nabavi te ga uputila Hrvatskom saboru ... na snagu 15. srpnja 2016., te da do navedenoga datuma nije izglasan novi Zakon o javnoj nabavi, Republika Hrvatska, kao i većina drugih država članica EU, formalno nije prenijela navedene direktive u roku za transpoziciju, te je u ovom trenutku hrvatski pravni sustav u području javne nabave neusklađen

32

Novosti u Pravilniku o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave

Datum objave: 1.9.2020

Novosti u Pravilniku o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave 1. Uvod U "Narodnim novinama", broj 75. od 1. srpnja 2020. godine, objavljen je Pravilnik o izmjeni i dopunama Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (dalje u tekstu: Pravilnik o izmjeni ... , odnosno 9. srpnja 2020. godine. 2. Razlozi izmjene Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave Praksa je pokazala da, u odnosu ... - kao fazi postupka javne nabave, treba produljiti vremensko važenje tih dokumenata, kako bi se gospodarskim subjektima koji ih moraju ishoditi

33

Najvažnije značajke elektroničke javne nabave u praksi naručitelja i ponuditelja

Datum objave: 5.5.2016

Najvažnije značajke elektroničke javne nabave u praksi naručitelja i ponuditelja Prema Zakonu o javnoj nabavi, od 1. siječnja 2016. određena je ... elektroničke dostave ponuda, a istodobno nastojati pojednostavniti i olakšati sam postupak javne nabave. Zakon je odredio da se elektronička dostava ponuda ... pripreme obavijesti Poziva na nadmetanje unutar Elektroničkog oglasnika javne nabave označi opciju Da za elektroničku dostavu ponuda. Brojne su prednosti ... , povećanje razine povjerenja u javnu nabavu, itd. Strategijom elektroničke nabave velika pažnja usmjerena je na ponuditelje. Neke od prednosti za njih su

34

Institut podugovaranja prema Zakonu o javnoj nabavi, u novijoj praksi

Datum objave: 26.4.2022

Institut podugovaranja prema Zakonu o javnoj nabavi, u novijoj praksi 1. Uvod Institut podugovaranja reguliran je člancima 220. do 226. Zakona ... (ugovarateljem) sklopio podugovor. 2. Institut podugovaranja prema Zakonu o javnoj nabavi Institut „podugovaranja“ reguliran je člankom 71. Direktive 2014/24/EU (klasična direktiva) i člankom 88. Direktive 2014/25/EU (sektorska direktiva) o javnoj nabavi. Navedene odredbe direktiva transponirane su u hrvatsko zakonodavstvo javne nabave naprijed navedenim člancima ZJN 2016. Člankom 220. ZJN 2016 propisano je da javni naručitelj ne smije zahtijevati od gospodarskih

35

Okvirni sporazum kao instrument za zbirnu javnu nabavu u novijoj praksi

Datum objave: 11.2.2021

Okvirni sporazum kao instrument za zbirnu javnu nabavu u novijoj praksi 1. Uvod Članak se bavi normativnim rješenjem vezanim uz institut okvirnog sporazuma, te donosi noviju praksu Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, kao središnjeg tijela državne uprave za politiku javne nabave (dalje: Ministarstvo), praksu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (dalje: Državna komisija), kao tijela nadležnog za rješavanje o žalbama izjavljenim u postupcima javne nabave i praksu Visokog upravnog suda (dalje: VUS), kao tijela koje u upravnom sporu rješava o zakonitosti odluka Državne komisije donesenih

36

Najznačajnije novine koje donosi Prijedlog novoga Zakona o javnoj nabavi - 1. dio

Datum objave: 1.9.2016

Najznačajnije novine koje donosi Prijedlog novoga Zakona o javnoj nabavi - 1. dio 1. Uvod U nastavku teksta iznose se najvažnije novine koje donosi Prijedlog novoga Zakona o javnoj nabavi, u skladu s novim direktivama EU u području javne nabave, a koje su predmet prijedloga novoga Zakona o javnoj nabavi ... nemaju obvezujuću snagu. Odredbe novih direktiva imaju za cilj povećanje transparentnosti i fleksibilnosti postupaka javne nabave, smanjenje ... Hrvatska formalno nije prenijela iste direktive u roku za transpoziciju. Slijedom svega navedenog, Ministarstvo gospodarstva je na portalu javne nabave

37

Najznačajnije novine koje donosi Prijedlog novoga Zakona o javnoj nabavi - 2. dio

Datum objave: 22.9.2016

Najznačajnije novine koje donosi Prijedlog novoga Zakona o javnoj nabavi - 2. dio 14. Novine u vezi s provedbom pregovaračkog postupka bez prethodne ... slučaja opravdavaju primjenu ovoga postupka. Prema važećem Zakonu o javnoj nabavi ovaj postupak započinje danom slanja poziva na pregovaranje. Poziv se ne ... obavijesti u području javne nabave …) na objavu (prema sadašnjem Zakonu: prethodna obavijest o namjeri sklapanja ugovora). Objava obavijesti za dobrovoljnu ex ... naručitelja i gospodarskih subjekata u postupcima javne nabave - elektroničkim sredstvima komunikacije, isto vrijedi i za ovaj postupak javne nabave. Dakle

38

Ostvarenje prava uvida u postupcima javne nabave nakon odluke Ustavnog suda RH

Datum objave: 18.3.2014

Ostvarenje prava uvida u postupcima javne nabave nakon odluke Ustavnog suda RH 1. Uvid nakon donošenja Odluke o odabiru ili Odluke o poništenju Ustavni sud Republike Hrvatske ukinuo je ograničavajuće odredbe o načinu ostvarenja prava na djelotvornu žalbu u postupcima javne nabave. Javni naručitelji ... naručitelja u provedbi predmetnog postupka javne nabave, kao i njegovim općim aktima. U smislu članka 3. i članka 71. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne ... podneskom te treba sadržavati sve što je potrebno da bi se po njemu moglo postupiti. Pravo uvida imaju svi ponuditelji u predmetnom postupku javne nabave, ali

39

Iskustvo gospodarskog subjekta kao uvjet tehničke i stručne sposobnosti u postupku javne nabave

Datum objave: 6.11.2020

Iskustvo gospodarskog subjekta kao uvjet tehničke i stručne sposobnosti u postupku javne nabave 1. Uvod Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta („uvjeti sposobnosti“), koje naručitelj određuje u postupku javne nabave sukladno Zakonu o javnoj nabavi (Nar. nov. br. 120/16, dalje: ZJN 2016) mogu se ... sposobnosti gospodarskog subjekta prema direktivama EU Važeća Direktiva 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o javnoj nabavi („klasična direktiva“), u članku 56., „Opća načela“, određuje da se ugovor o javnoj nabavi dodjeljuje ponuditelju čija je ponuda: - u skladu sa zahtjevima

40

Pravo natjecatelja i ponuditelja na uvid u ponude i ostalu dokumentaciju postupka javne nabave

Datum objave: 16.4.2024

Pravo natjecatelja i ponuditelja na uvid u ponude i ostalu dokumentaciju postupka javne nabave 1. Uvod Autor u tekstu obrađuje pravo natjecatelja ili ponuditelja na uvid u dokumentaciju postupka javne nabave kroz primjere iz prakse Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (dalje: Državna komisija) i Visokoga upravnoga suda Republike Hrvatske (dalje: VUS). 2. Pravo uvida u dokumentaciju postupka javne nabave Pravo natjecatelja ili ponuditelja na uvid u dokumentaciju postupka javne nabave (zapisnike, ponude, zahtjeve za sudjelovanje, odluke i ostalu dokumentaciju postupka javne nabave

41

Tržište javne nabave Europske unije - Tko i pod kojim uvjetima mu može pristupiti?

Datum objave: 25.2.2025

Tržište javne nabave Europske unije: Tko i pod kojim uvjetima mu može pristupiti? Uvod Predmet Kolin 1 izazvao je burne reakcije u stručnoj ... zato što se njome uspostavlja presedan od ključne važnosti za ponuditelje koji sudjeluju ili žele sudjelovati na tržištu javne nabave Europske unije, a ... unije može se sažeti na sljedeći način. Naručitelj je pokrenuo postupak za dodjelu ugovora o javnoj nabavi za izgradnju željezničke infrastrukture koja ... javne nabave Unije su dalekosežne. U presudi Kolin jasno se navodi da u slučaju nepostojanja međunarodnog sporazuma o javnoj nabavi između Europske unije

42

Postupanje naručitelja u odnosu na neuobičajeno nisku cijenu ponude u postupku javne nabave

Datum objave: 13.10.2015

Postupanje naručitelja u odnosu na neuobičajeno nisku cijenu ponude u postupku javne nabave 1. Uvod Ovaj tekst bavi se institutom neuobičajeno niske cijene, te donosi analizu prakse Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave. 2. Traženje objašnjenja neuobičajeno niske cijene je pravo, a ne i obveza naručitelja U praksi javne nabave događa se da ponuditelj, iz različitih razloga, ponudi robu, usluge, odnosno radove po izuzetno niskim ... izvršenja ugovora po ponuđenoj cijeni. U skladu s postojećim zakonskim rješenjem je i praksa Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave, kao

43

Neplaćeni porezi i doprinosi kao obvezni razlog isključenja gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave

Datum objave: 17.10.2023

Neplaćeni porezi i doprinosi kao obvezni razlog isključenja gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave 1. Uvod Autor u članku obrađuje pitanje neplaćenih poreza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje kao obvezni razlog isključenja, u praksi Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave ... subjekta u postupku javne nabave Kriteriji za kvalitativni odabir gosp. subjekta uključuju: 1. osnove za isključenje gospodarskog subjekta (obvezne ... nabave primijeniti obvezne osnove za isključenje“). To se odnosi na:1. “trgovačka društva - u kojima javni naručitelj ima ili može imati, izravno ili

44

Institut pojašnjenja i upotpunjavanja ponuda u postupcima javne nabave, normativno rješenje prema ZJN 2016 i praksa

Datum objave: 2.1.2018

Institut pojašnjenja i upotpunjavanja ponuda u postupcima javne nabave, normativno rješenje prema ZJN 2016 i praksa Uvod Novim Zakonom o javnoj ... postupke javne nabave koje provode javni i sektorski naručitelji radi nabave robe, radova ili usluga, a to su: otvoreni postupak, ograničeni postupak ... i Vijeća, na kojoj se temelji institut pojašnjenja i upotpunjavanja Nova klasična direktiva o javnoj nabavi, broj 2014/24/EU, u članku 56. stavku 3. donosi ... moderniji pristup u provedbi postupaka javne nabave, koji je manje formalan, a koji se razvija na razini Europske unije. Taj pristup ogleda se u smanjenju

45

Nove vrijednosti europskih pragova u javnoj nabavi u primjeni su od 1. siječnja 2022.

Datum objave: 4.1.2022

Nove vrijednosti europskih pragova u javnoj nabavi u primjeni su od 1. siječnja 2022. 1. Uvod 2. Nove vrijednosti EU pragova Delegiranim uredbama ... pragova u EUR-ima, koje primjenjuju obveznici primjene propisa o javnoj nabavi, kada provode postupke javne nabave radi sklapanja ugovora i okvirnih ... vrijednosti europskih pragova od istoga datuma. 3. Uredbe Komisije o izmijeni vrijednosti europskih pragova u javnoj nabavi Ugovorom o funkcioniranju Europske ... . Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/1952, оd10. studenoga 2021., o izmjeni Direktive 2014/24/EU („klasična direktiva“), u vezi s pragovima za ugovore o javnoj

46

Osobito bitne povrede postupka javne nabave u praksi državne komisije i Visokoga upravnog suda RH

Datum objave: 29.9.2022

Osobito bitne povrede postupka javne nabave u praksi državne komisije i Visokoga upravnog suda RH 1. Uvod Važeći Zakon o javnoj nabavi ("Narodne novine" br. 120/16., dalje: ZJN 2016), u člancima 398. do 435., donosi odredbe o pravnoj zaštiti u postupcima javne nabave, čime je gospodarskim subjektima omogućena zaštita njihovih subjektivnih prava i interesa u slučaju povrede istih od strane naručitelja. 2. Pravo na žalbu u postupcima javne nabave Sukladno članku 401. stavku 1. ZJN 2016, „pravo na žalbu u postupku javne nabave ima svaki gospodarski subjekt, koji ima ili je imao pravni interes za dobivanje

47

Žalba prema čl. 414. Zakona o javnoj nabavi; normativni višak ili signal nepotpune pravne zaštite?

Datum objave: 20.12.2022

Žalba prema čl. 414. Zakona o javnoj nabavi; normativni višak ili signal nepotpune pravne zaštite? Imajući u vidu i škrtu upravnu odnosno ... sudionika postupka javne nabave? Drugačije rečeno, potrebno je analizom odredbe te postojeće pravne prakse pokušati ustanoviti njezin normativni opseg te ... žalbe prema čl. 414. ZJN-a ne ograničava isključivo i samo na postupak javne nabave što je krucijalna spoznaja koja presudno određuje - a zapravo širi - područje primjene analizirane odredbe. To i nije neočekivana spoznaja ako se prihvati činjenica da ZJN ne regulira samo i isključivo postupak javne nabave

48

Pregovarački postupak javne nabave bez prethodne objave u praksi Državne komisije, Europskog suda i prekršajnih sudova

Datum objave: 23.12.2015

Pregovarački postupak javne nabave bez prethodne objave u praksi Državne komisije, Europskog suda i prekršajnih sudova Uvod U tekstu se daje detaljniji prikaz pregovaračkog postupka javne nabave bez prethodne objave, normativno rješenje i praksa Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave, Europskog suda i prekršajnih sudova u Republici Hrvatskoj. Vrijednost javne nabave RH u 2014. godini Prema Statističkom izvješću o javnoj nabavi u RH za 2014. godinu (internet adresa: http://www.javnanabava.hr), ukupna vrijednost javne nabave u 2014. godini iznosila je 42.157.174.728 kuna. Ukupna

49

Provođenje postupaka javne nabave do donošenja novog zakona - što se promijenilo i kako postupati? - 1. dio

Datum objave: 15.11.2016

1. UVOD U Službenom listu Europske unije (dalje: SLEU) L 94 od 28. ožujka 2014. godine, objavljene su tri nove direktive iz područja javne nabave 1 ... parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ, te 3) Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta ... i stavljanju izvan snage Direktive 2004/17/EZ. Osim novih direktiva u EU zakonodavstvu javne nabave donesena je Provedbena Uredba Komisije (EU) 2016/7 оd ... (EU) 2015/1986 od 11.11.2015. o utvrđivanju standardnih obrazaca za objavljivanje obavijesti u području javne nabave i stavljanju izvan snage Provedbene

50

Provođenje postupaka javne nabave do donošenja novog zakona - što se promijenilo i kako postupati - 2. dio

Datum objave: 22.11.2016

3.2. Obvezni razlozi isključenja Sukladno odredbama važećeg ZJN-a Naručitelj će ponuditelja isključiti iz postupka javne nabave ako je gospodarski ... poslovanju (članak 253.), zlouporaba u postupku javne nabave (članak 254.), utaja poreza ili carine (članak 256.), subvencijska prijevara (članak 258.), pranje ... -a u postupcima javne nabave velike vrijednosti započetim od 18. travnja 2016. uz odredbe ZJN-a morali uzeti u obzir i odredbe Direktive 2014/24/EU ... : ______________________________________________________________ Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da: 1. je gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici

LEXI istraživanje